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德州市人民政府文件
德政發(fā)〔2014〕10號(hào)
德 州 市 人 民 政 府
關(guān)于大力推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市政府各部門(mén)、各單位：
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，大力實(shí)施綠色建筑行動(dòng)，轉(zhuǎn)變住房城鄉(xiāng)建設(shè)模式和發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo)，加快推進(jìn)生態(tài)德州建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕1號(hào)）、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2013〕10號(hào)）和《山東省民用建筑節(jié)能條例》，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就大力推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)提出以下意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)的重要意義
“十一五”以來(lái)，我市建筑節(jié)能與綠色建筑工作取得明顯成效，縣城以上城市規(guī)劃區(qū)基本實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能全覆蓋，機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系初步建立。但也面臨一些比較突出的問(wèn)題，主要是：城鄉(xiāng)建設(shè)模式相對(duì)粗放，建筑建造和使用過(guò)程能源資源消耗高、利用效率低，建筑全壽命周期監(jiān)管機(jī)制不完善，綠色建筑發(fā)展水平有待提高等。
綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。大力開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)，以綠色、循環(huán)、低碳理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)，對(duì)提高資源能源使用效率，緩解資源能源供需矛盾，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高建筑舒適性、健康性，改善群眾生產(chǎn)生活條件，具有重要意義。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)作為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，盡快制定科學(xué)合理、可行性強(qiáng)的政策措施，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以**理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把生態(tài)文明融入城鄉(xiāng)建設(shè)的全過(guò)程，緊緊抓住城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持以人為本、因地制宜，建立政府引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與的工作機(jī)制，采取公益性強(qiáng)制與商業(yè)性激勵(lì)相結(jié)合的推廣模式，積極發(fā)展綠色建筑，加快提高建筑品質(zhì)，改善人居環(huán)境，優(yōu)化資源配置，降低能源消耗，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
（二）主要目標(biāo)。建立我市綠色建筑建設(shè)及評(píng)價(jià)的監(jiān)管體系、政策激勵(lì)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和咨詢服務(wù)體系，形成完備有效的綠色建筑發(fā)展推廣機(jī)制，建立保障綠色建筑健康發(fā)展、促進(jìn)綠色建筑蓬勃發(fā)展的社會(huì)、市場(chǎng)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)宣傳和知識(shí)普及，使綠色建筑理念成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)，實(shí)現(xiàn)從政府引導(dǎo)到市場(chǎng)需求的轉(zhuǎn)變。自本文件發(fā)布之日起，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院等政府投資的公益性建筑和保障性住房，單體面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公共建筑，以及建筑面積超過(guò)10萬(wàn)平方米的住宅小區(qū)，全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。納入綠色建筑推廣范圍的民用建筑項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)建造，并達(dá)到綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)綠色工業(yè)建筑建設(shè)。城鎮(zhèn)新區(qū)應(yīng)當(dāng)按照綠色、生態(tài)、低碳理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，集中連片發(fā)展綠色建筑，建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)，推進(jìn)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）大力推進(jìn)新建建筑節(jié)能。編制城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市空間布局，統(tǒng)籌考慮建筑節(jié)能、可再生能源和綠色建筑技術(shù)在建筑中的應(yīng)用。建立涵蓋總規(guī)詳規(guī)編制、規(guī)劃審批、施工圖審查、施工許可、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)管體系。要嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)口，加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)方案的規(guī)劃審查和施工圖審查，城鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)階段要100%達(dá)到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。突出抓好工程現(xiàn)場(chǎng)和施工環(huán)節(jié)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能信息公示、外墻外保溫工程專項(xiàng)施工資質(zhì)等制度，確保工程質(zhì)量安全和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率。新建機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑必須安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置和節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。對(duì)不符合有關(guān)法律法規(guī)、建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)而未采用的項(xiàng)目，不予辦理規(guī)劃、施工許可，不得通過(guò)施工圖審查，不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不允許投入使用并強(qiáng)制進(jìn)行整改。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）執(zhí)行更高能效水平的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
（二）扎實(shí)推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造。以圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱計(jì)量、管網(wǎng)熱平衡改造為重點(diǎn)，對(duì)具有改造價(jià)值的既有居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造。鼓勵(lì)對(duì)城鎮(zhèn)既有建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。對(duì)既有機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析，建立建筑能源審計(jì)制度。推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造，重點(diǎn)對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)、空調(diào)、采暖、通風(fēng)、照明、熱水等用能系統(tǒng)及信息機(jī)房、食堂、電梯等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造，并同步安裝用能分項(xiàng)計(jì)量及節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。提高公共建筑節(jié)能改造效果，爭(zhēng)創(chuàng)公共建筑節(jié)能改造示范試點(diǎn)項(xiàng)目，組織開(kāi)展“節(jié)約型學(xué)?！?、“節(jié)約型醫(yī)院”等建設(shè)。
（三）加快可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用。積極推動(dòng)太陽(yáng)能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用。研究制定太陽(yáng)能光熱建筑利用條件，具備條件的新建建筑全部實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能光熱建筑一體化，加大太陽(yáng)能空調(diào)系統(tǒng)推廣應(yīng)用力度，穩(wěn)步推進(jìn)太陽(yáng)能光伏在建筑上的應(yīng)用。因地制宜推廣地源熱泵建筑一體化系統(tǒng)，促進(jìn)可再生能源在建筑中的復(fù)合、深度利用。抓好國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、集中連片推廣光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的創(chuàng)建和實(shí)施，加快現(xiàn)有示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。政府投資的民用建筑項(xiàng)目至少應(yīng)用一種可再生能源，鼓勵(lì)具備條件的既有建筑應(yīng)用可再生能源。建立可再生能源建筑全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，建立監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定管理。
（四）加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理。積極開(kāi)展公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能效公示等工作，加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。所有新建、改建和擴(kuò)建的機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑要同步設(shè)計(jì)、安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置和節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，積極推行能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)和能耗定期報(bào)告制度。公共建筑業(yè)主和所有權(quán)人要加強(qiáng)用能管理，嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)。使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑，室內(nèi)空調(diào)夏季不得低于26攝氏度，冬季不得高于20攝氏度。
（五）開(kāi)展供熱系統(tǒng)改造和供熱計(jì)量改革。實(shí)施城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，提高熱源效率和管網(wǎng)保溫性能，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，改善管網(wǎng)熱平衡。開(kāi)展城市老舊供熱管網(wǎng)系統(tǒng)改造，減少管網(wǎng)熱損失，降低循環(huán)水泵電耗。撤并低能效、高污染的供熱燃煤小鍋爐，推廣冷熱電三聯(lián)供、高效鍋爐、工業(yè)廢熱利用、吸收式熱泵、吸收式換熱等供熱技術(shù)，提高集中供熱管網(wǎng)的輸送能力。推進(jìn)供熱企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，培育和規(guī)范供熱市場(chǎng)。大力推行供熱計(jì)量收費(fèi)，完善供熱計(jì)量收費(fèi)辦法，嚴(yán)格執(zhí)行兩部制熱價(jià)。居住建筑安裝的用熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)滿足分戶計(jì)量的要求。對(duì)實(shí)行集中供熱的建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。
（六）加快發(fā)展綠色建筑先進(jìn)技術(shù)。加快綠色建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)攻克綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、既有建筑節(jié)能改造、公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)、可再生能源建筑應(yīng)用、節(jié)水與水資源綜合利用、廢棄物資源化、環(huán)境質(zhì)量控制等方面的技術(shù)。開(kāi)展綠色建筑技術(shù)的集成示范，大力推廣墻材革新、外墻保溫節(jié)能、高效節(jié)能門(mén)窗、中水利用等技術(shù)，加快普及高效節(jié)能產(chǎn)品，建立我市綠色建筑技術(shù)支撐體系。鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)、高校和科研單位采取多種合作形式，構(gòu)建我市綠色建筑技術(shù)服務(wù)體系。結(jié)合智慧城市建設(shè)，積極推廣應(yīng)用智能園林綠化、智能供水、智能節(jié)水、智能環(huán)保等建筑智能化技術(shù)產(chǎn)品。
（七）深入推進(jìn)建筑集約用地?？茖W(xué)規(guī)劃和布局城市功能，促進(jìn)城市居住、就業(yè)、公共服務(wù)區(qū)就近配套。提升城市土地利用效能，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，促進(jìn)城市土地集約化利用。建設(shè)用地要優(yōu)先利用城鄉(xiāng)廢棄地，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)利用城市地上、地下空間。鼓勵(lì)結(jié)合城市廣場(chǎng)、大型建筑和地下通道等建設(shè)地下停車場(chǎng)、商場(chǎng)等公共配套設(shè)施，新建住宅小區(qū)必須配建地下停車場(chǎng)和附屬用房，鼓勵(lì)建設(shè)集約式立體停車庫(kù)。加強(qiáng)城市各類管線布局和建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)纜線隧道、地下管線綜合管廊的建設(shè)。
（八）不斷促進(jìn)建筑節(jié)水。新建、改建和擴(kuò)建的建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水方案，節(jié)水設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。加快推進(jìn)“一戶一表”工程，積極推進(jìn)生活用水階梯式水價(jià)和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)政策。城市所有民用建筑要采用符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。推廣管網(wǎng)檢漏防滲技術(shù)，加快漏損管網(wǎng)改造，降低城市供水管網(wǎng)漏損率。積極推廣耐旱性樹(shù)種、節(jié)水型植物群落和微灌、滴灌、滲灌等技術(shù)，積極發(fā)展節(jié)水型綠化，提倡應(yīng)用透水路面工程技術(shù)。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠再生水利用，鼓勵(lì)大型公共建筑、居住小區(qū)設(shè)置雨水收集利用裝置，建設(shè)區(qū)域性中水回用系統(tǒng)。
（九）大力發(fā)展綠色建材。將深化、創(chuàng)新作為發(fā)展綠色建材的主基調(diào)，根據(jù)我市氣候特點(diǎn)和資源稟賦，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材。加快開(kāi)發(fā)推廣建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)為代表的新型結(jié)構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)保溫、防火、降噪、裝飾等功能于一體。積極發(fā)展燒結(jié)空心制品、加氣混凝土制品、多功能復(fù)合一體化墻體和屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門(mén)窗、太陽(yáng)能光伏發(fā)電或光熱采暖制冷產(chǎn)品、遮陽(yáng)系統(tǒng)等新型建材。積極支持、扶持我市可再生能源企業(yè)、綠色建材企業(yè)發(fā)展，組織開(kāi)展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范。引導(dǎo)高性能混凝土、高強(qiáng)鋼的發(fā)展利用，大力發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，鼓勵(lì)利用建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、爐渣、尾礦、河道淤泥等固體廢物為原料研發(fā)生產(chǎn)綠色建材。積極推進(jìn)城市、縣城“限粘”工作，逐步淘汰粘土成分20%以上的墻材產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行新型墻材專項(xiàng)基金政策，切實(shí)發(fā)揮好政策引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)控作用。實(shí)行新型墻材和建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定備案制度。加強(qiáng)建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，杜絕性能不達(dá)標(biāo)的建材進(jìn)入市場(chǎng)。
（十）推動(dòng)建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化。積極推行A級(jí)住宅性能認(rèn)定制度，提高住宅品質(zhì)和質(zhì)量，鼓勵(lì)新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，在綠色建筑中率先推行住宅全裝修，促進(jìn)個(gè)性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。提高建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平，鼓勵(lì)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)件、部件，推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系，加快發(fā)展建設(shè)工程的預(yù)制、裝配技術(shù)，支持集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的建筑工業(yè)化基地建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)展工業(yè)化建筑示范試點(diǎn)。
（十一）推進(jìn)建筑廢棄物資源化利用。落實(shí)建筑廢棄物處理責(zé)任制，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行建筑廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理。鼓勵(lì)建筑廢棄物資源化利用技術(shù)、裝備研發(fā)推廣，推進(jìn)施工過(guò)程中建筑廢棄物減量化和資源化，探索將房屋拆除廢棄物資源化利用方案納入城市房屋拆除管理。扶持建筑廢棄物再生利用企業(yè)，研發(fā)和推廣建筑廢棄物再生產(chǎn)品，將建筑廢棄物再生產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄，在城市公用設(shè)施、公共建筑等建設(shè)中優(yōu)先采用。積極推行建筑廢棄物集中處理和分級(jí)利用，積極探索適合我市實(shí)際的建筑廢棄物分類收集和再生利用機(jī)制，努力提高建筑廢棄物資源化利用水平。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作，市住建局要明確相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé)，完善配套政策措施，密切配合，嚴(yán)格管理。各縣（市、區(qū)）也要明確相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)綠色建筑發(fā)展計(jì)劃的制定和任務(wù)落實(shí)，創(chuàng)新發(fā)展綠色建筑的約束機(jī)制和激勵(lì)政策，加強(qiáng)指導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
（二）強(qiáng)化考核監(jiān)督。把綠色建筑行動(dòng)有關(guān)任務(wù)目標(biāo)納入對(duì)市直有關(guān)部門(mén)、各縣（市、區(qū)）政府年度目標(biāo)責(zé)任考核，納入政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，實(shí)行責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制。甲級(jí)建筑設(shè)計(jì)單位每年應(yīng)完成2個(gè)以上綠色建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)，乙級(jí)建筑設(shè)計(jì)單位每2年應(yīng)至少完成1個(gè)綠色建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)。在國(guó)家、省級(jí)設(shè)計(jì)評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)活動(dòng)及各類示范工程評(píng)選中，對(duì)綠色建筑實(shí)行優(yōu)先推薦上報(bào)、優(yōu)先入選或適當(dāng)加分，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)行業(yè)全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的積極性。
（三）完善激勵(lì)政策。充分利用國(guó)家、省級(jí)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)資金，并整合城建資金、城建綜合配套費(fèi)、沉淀的新型墻材專項(xiàng)基金等建筑領(lǐng)域有關(guān)扶持資金，重點(diǎn)支持綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造、公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、綠色建材發(fā)展等工作。對(duì)我市經(jīng)國(guó)家、省建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定達(dá)到綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，給予不高于0.2的規(guī)劃容積率獎(jiǎng)勵(lì)，市縣財(cái)政視財(cái)力狀況，給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)誠(chéng)信等級(jí)為AA級(jí)及以上的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，其開(kāi)發(fā)建設(shè)的綠色建筑項(xiàng)目，預(yù)售資金可適當(dāng)降低。改進(jìn)和完善對(duì)綠色建筑的金融服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)可對(duì)購(gòu)買綠色建筑住宅的消費(fèi)者在購(gòu)房貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠。各縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)、減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、規(guī)劃容積率獎(jiǎng)勵(lì)等方式，積極創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)綠色建筑發(fā)展。對(duì)在推動(dòng)綠色建筑工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市政府將給予表彰。
（四）加強(qiáng)建設(shè)全過(guò)程監(jiān)督管理。在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊城改造等規(guī)劃中，市直有關(guān)部門(mén)、各縣（市、區(qū)）政府要建立并嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能和綠色建筑指標(biāo)體系要求。在項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告或申請(qǐng)報(bào)告，以及房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中，要增加建筑節(jié)能和綠色建筑有關(guān)內(nèi)容。對(duì)應(yīng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)、申請(qǐng)報(bào)告及房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)要明確項(xiàng)目的綠色星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展改革部門(mén)在辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、申請(qǐng)報(bào)告是否包含綠色建筑相關(guān)內(nèi)容予以把關(guān)；國(guó)土資源主管部門(mén)在建設(shè)用地出讓、劃撥過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃條件；城市規(guī)劃主管部門(mén)在辦理規(guī)劃審批時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目的綠色建筑規(guī)劃指標(biāo)予以把關(guān)；住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；房產(chǎn)管理部門(mén)要對(duì)綠色建筑物業(yè)管理的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)自愿執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)要標(biāo)明綠色星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位應(yīng)在房屋施工、銷售現(xiàn)場(chǎng)明示建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等性能指標(biāo)。研究完善建筑拆除的相關(guān)管理制度，探索實(shí)行建筑報(bào)廢拆除審核制度。
（五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、雜志等媒體，大力宣傳與綠色建筑有關(guān)法律法規(guī)、政策措施、典型案例，營(yíng)造開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)的良好氛圍。將綠色建筑行動(dòng)作為節(jié)能宣傳周、科技活動(dòng)周、城市節(jié)水宣傳周等活動(dòng)的重要宣傳內(nèi)容，提高公眾對(duì)建筑節(jié)能與綠色建筑的認(rèn)知度，引導(dǎo)全社會(huì)形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式。加強(qiáng)建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理、評(píng)價(jià)、運(yùn)行等建筑節(jié)能從業(yè)人員的培訓(xùn)，將綠色建筑的有關(guān)知識(shí)作為相關(guān)專業(yè)工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)資格考試的重要內(nèi)容，培養(yǎng)壯大綠色建筑專業(yè)人才隊(duì)伍。積極開(kāi)展綠色建筑學(xué)術(shù)交流、技術(shù)研討等活動(dòng)，充分吸收、借鑒國(guó)際、國(guó)內(nèi)最新研究成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面提升我市建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展水平。
德州市人民政府
2014年6月6日